Заседание Правительства Москвы 11.05.2011 – стенограмма

С.Собянин: Добрый день. Приступаем к работе. Первыми в повестке стоят вопросы, связанные с изменениями в области инвестиций в строительство в городе. Три вопроса. Первый вопрос — о порядке подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков. Второй вопрос — утверждение перечня видов разрешенного использования земельных участков. И третье — утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг земельных ресурсов. В настоящее время выдача градостроительных планов земельных участков — одна из самых непрозрачных, мутных процедур. Инвесторы порой околачивают наши кабинеты годами, не получая четкого ответа от соответствующих органов. Более того, так называемое ГПЗУ разрабатывается за счет средств инвестора и, конечно, не особо учитывая интересы города. Настоящим документом предполагается изменить этот порядок. Во-первых, выдача ГПЗУ будет производиться бесплатно, но приоритетом при этом будут именно интересы развития города, учет исторических особенностей того или иного района, транспортная ситуация, обеспечение инфраструктуры и так далее.

ГПЗУ должен устанавливаться в жестко регламентированные сроки. В течение месяца в соответствии с Градостроительным кодексом, но с учетом общественных слушаний, которые должны проходить по большинству объектов. С изменением видов разрешенного использования будет меняться и стоимость аренды земли. Если вместо небольшого сарайчика строится огромный торговый центр, конечно, город должен взимать другую арендную плану за данный участок земли. Весь этот комплекс вопросов позволит в значительной степени упорядочить строительную деятельность города.

Александр Викторович (А.В.Кузьмин — главный архитектор Москвы, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы), пожалуйста, по первому вопросу.

А.Кузьмин: Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносятся два вопроса, взаимосвязанные между собой на все 100%. Первый вопрос — о порядке подготовки, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков. И второй вопрос — об утверждении перечня видов разрешенного использования земельного участков и объектов капитального строительства. Если можно, Сергей Семенович, я сразу доложу, как бы связав эти два вопроса, потому что один вытекает из другого.

Итак, выдача ГПЗУ. Что нового вносится в выдачу данного документа? Первое, коллегиальное решение данного вопроса на Градостроительной земельной комиссии, которую возглавляет Мэр. С одной стороны — это становится коллегиальным решением, с другой — снимает необходимость многократных рассылок в различные наши департаменты, для того чтобы получить согласования.

Второе. Обращено внимание в основном на две группы вопросов. Первая из них — как мы будем работать в зоне, где имеется историческая застройка. На наш взгляд, найдено совершенно правильное решение. Основа всего — разработанные регламенты и режимы, но на сегодняшний день они в работе, поэтому принимается следующее решение. В том случае, если не разработаны регламенты и режимы на территориях охранных зон, выдавать ГПЗУ только в габаритах имеющихся на сегодняшний день объектов. Это сразу снимает многие вопросы, которые волнуют общественность города Москвы.

И еще один интересный нюанс. В том случае даже если объект утрачен (а мы знаем с вами случаи, когда инвестор как бы старается добиться того, чтобы объект был утрачен тем или иным методом), в любом случае (даже, если его нет, но он был) он может быть воссоздан только в тех габаритах, в каких он был до этого. На наш взгляд, мы снимаем очень большое количество вопросов по работе в историческом центре города.

Вторая группа вопросов связана с особо охраняемыми природными территориями.

С.Собянин: Мы не даем инвесторам снести здание и вместо него построить какое-либо другое здание, гораздо больших габаритов, и уже не соответствующее той исторической застройке, которая имеется?

А.Кузьмин: Совершенно точно. И даже мало того, мы пресекаем тот случай, когда сносит один, а потом приходит как бы доброкачественный товарищ и говорит: «Я здесь ни при чем, это было до меня». Этот вопрос тоже снимается.

Следующее — особо охраняемые природные территории. Здесь главный вопрос, чтобы работать только по законодательству по особо охраняемым природным территориям и выдавать только те виды разрешенного использования, которые разрешены данным законодательством. В основном это рекреационно-спортивные и культурно-просветительские цели.

Следующий вопрос, который нов для этой ситуации, — в обязательном порядке, когда мы работаем на жилых территориях, делаются обосновывающие материалы и делаются они в первую очередь для того, чтобы обсудить их с гражданами на жилых территориях города. Это тоже оговорено. Но главный вопрос, где нам всем придется постараться, — что мы должны за 30 дней выдать объект. И если раньше мы имели возможность отказать в выдаче, теперь такого не будет — мы выдаем в любом случае при максимальном сокращении согласований и, главное, как мне кажется, продуманные материалы, связанные с новой политикой Правительства Москвы.

Если говорить про второй вопрос, об утверждении перечня видов разрешенного использования, здесь главный вопрос следующий. У нас есть земельное законодательство и градостроительное законодательство. Земельное законодательство в основном работает территориями, участками. Мы по Градостроительному кодексу еще размещаем объекты на этих участках. И вот предпринята попытка, которая на сегодняшний день согласована всеми заинтересованными сторонами, что мы сразу увязываем между собой вопросы земельных отношений и градостроительства. То есть мы, меняя, например, функциональное назначение того или иного участка, сразу в одном документе указываем и назначение территории, и назначение тех объектов, которые могут быть построены на этой территории. Да, у нас нет на сегодняшний день ПЗЗ (Правил землепользования и застройки) в городе, и то, что сейчас предложено, на наш взгляд, это четкая работа в условиях отсутствия этого документа.

С.Собянин: Спасибо. Есть замечания? И четвертый вопрос, который также касается строительства в исторической части города. Предлагается решение о приостановлении ранее выданных разрешений в историческом центре города, проведение ревизии выданных разрешений. Их не так много, я считаю, что в течение месяца такая работа должна быть проведена. Также должен быть внесен новый порядок выдачи такого рода разрешений. К сожалению, в настоящее время данный порядок противоречив, внутренне запутан, и там много всевозможных лазеек для выдачи недобросовестным землепользователям, поэтому прошу подготовить документы и в месячный срок внести. Есть какие-то замечания по документу? Спасибо.

Запись опубликована в рубрике Власти с метками , , . Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Если Вы человек - просто поставьте галочку.
сделано dimoning.ru

This blog is kept spam free by WP-SpamFree.